PECINAN: Tan Zhe, Min Zhi Zei Ye, Korupsi Setara Merampok

HARIAN DISWAY - Kalau ada negarawan Tiongkok klasik yang hidup ketika negaranya sedang miskin-miskinnya, sumber daya manusianya sedang kurang-kurangnya, tetapi pada saat yang sama harus mempertahankan diri dari kepungan negara-negara tetangganya yang jauh lebih kuat, maka orang itu adalah Su Chuo (苏绰).

Su Chuo hidup di Wei Barat (西魏), sebuah negara yang berdiri pada 535 setelah Wei Utara (北魏) terpecah. Posisi Wei Barat sejak awal tidak menguntungkan. Di sebelah timurnya ada Wei Timur (东魏), yang memiliki wilayah, penduduk, sumber daya ekonomi lebih besar, serta bermusuhan dengannya.

Di selatannya terdapat Dinasti Liang (梁). Sedangkan di utaranya, bercokol kekuatan nomadik Rouran (柔然). Padahal, Wei Barat harus membangun kekuatan dari basis yang sangat terbatas tadi.

Dalam kondisi seperti itu, problem yang dihadapi Yuwen Tai (宇文泰), pemimpin de facto Wei Barat, jelas bukan semata-mata bagaimana mengalahkan Wei Timur beserta lawan-lawannya yang lain.

BACA JUGA:PECINAN: She Mi Zhi Shi, Wei Wang Zhi Jian, Negara Hancur karena Pemborosan Merajalela

BACA JUGA:PECINAN: Hui Ji Ji Yi, Tidak Mengakui Sakit Malah Membenci yang Tunjukkan Penyakit

Persoalan yang jauh lebih fundamental yaitu bagaimana sebuah negara yang miskin, kekurangan sumber daya manusia, dan berada di bawah tekanan negara-negara yang lebih digdaya, dapat membangun pemerintahan yang cukup efektif untuk bertahan hidup. 

Di situlah Su Chuo memainkan peran pentingnya. Menurutnya, kekuatan negara tidak selalu ditentukan oleh luasnya wilayah atau melimpahnya sumber daya alam, tetapi terutama oleh seberapa baik negara mengelola manusia dan pemerintahannya.

Berangkat dari pandangan tersebut, Su Chuo pada 541 mengusulkan kepada Yuwen Tai sebuah paket reformasi pemerintahan yang dirumuskannya dalam "Enam Pokok Maklumat" (六条诏书).

Isinya sederhana. Pertama, pejabat harus lurus dan terus membenahi diri (治心). Kedua, negara harus memperkuat pendidikan dan membangun moral masyarakat (敦教化). Ketiga, negara harus mengoptimalkan dan mengembangkan sumber daya produktif yang dipunya (尽地利). 

BACA JUGA:PECINAN: Guan Li Shou Zang Zhe Bu Yuan, Pejabat Korup Tidak Boleh Diampuni

BACA JUGA:Cheng Yu Pilihan Owner Bisnis Roti dan Kopi (Ropi) Ahmad Reza: Zhi Xing He Yi

Keempat, orang-orang yang berintegritas harus diangkat ke posisi penting (擢贤良). Kelima, hukum harus ditegakkan dengan adil dan perkara-perkara hukum harus ditangani dengan sungguh-sungguh (恤狱讼). Keenam, rakyat tidak boleh dibebani pajak atau kewajiban kerja secara sewenang-wenang (均赋役).

Dengan lain kata, di mata Su Chuo, pemerintahan yang baik ialah pemerintahan yang ditopang oleh aparatur yang berintegritas, rakyat yang cerdas dan beretika, kebijakan yang mampu meningkatkan kapasitas ekonomi masyarakat, hukum yang adil, dan pajak yang proporsional. 

Sumber: